GCWPA 20240827

關於無國籍狀態你需要知道的五件事
無國籍狀態影響全球數百萬人，限制了他們的生活和機會。以下是您需要了解的有關它是如何發生的以及正在採取哪些措施來解決它的資訊。

1. 什麼是無國籍？
根據聯合國 1954 年《關於無國籍人地位的公約》，無國籍人是指「任何國家根據其法律都不被視為國民的人」。

人們因無法控制的原因而變得無國籍，沒有國籍，也沒有官方身分；他們被邊緣化並被剝奪權利。

2023 年底，難民署報告 4.4。數百萬人是無國籍或國籍不明的人，但由於缺乏準確的數據以及統計無合法身份人數的困難，人們普遍認為實際數字要高得多。

2. 一個人如何成為無國籍者？
一個人可能會因不同的情況而成為無國籍人，例如因屬於特定種族、宗教或其他少數群體而受到歧視。事實上，世界上已知的無國籍人口大多屬於少數群體。

性別歧視是造成無國籍的另一個重要原因，有 24 個國家製定了法律，禁止母親像父親一樣將國籍傳給子女。

缺乏國籍也可能是由於國籍法的缺陷無法確保任何人成為無國籍者，以及官僚主義障礙導致難以或不可能獲得或證明一個人的公民身份或進行出生登記。當一個新國家出現或一個舊國家解體時，「國家繼承」也可能使大量人面臨無國籍的風險。

歧視或迫害可能迫使某人逃離，成為無國籍難民或流離失所者，但大多數無國籍人從未離開過自己的祖國。

3. 無國籍對人們的生活有什麼影響？
無國籍人在獲得教育或醫療保健等基本權利和服務，或結婚、投票、開立銀行帳戶、找到正式工作、擁有財產或自由旅行方面可能面臨挑戰。

無國籍狀態使人們得不到社會或法律保護；它加深了分歧並加劇了不平等。

作為無國籍狀態的重要組成部分的排斥和疏遠也會產生嚴重的情緒和心理影響：希望破滅、夢想破滅、機會減少、無歸屬感的感覺。

4. 難民署的角色是什麼？
自 1951 年成立以來，聯合國難民署一直在為無國籍難民提供援助，但自那時起，其解決更廣泛的無國籍問題的工作已經發生了重大變化。

兩項重要的國際條約——1954 年《關於無國籍人地位的公約》和 1961 年《減少無國籍狀態公約》——是無國籍問題國際法律架構的基石。

在此框架內，聯合國大會授權難民署在四個關鍵領域開展工作：識別、預防和減少無國籍狀態，以及保護無國籍者。我們向政府提供技術援助，以改革法律和實施政策，以防止和減少無國籍狀態，並透過法律援助、諮詢和其他支援來識別和保護無國籍人和高風險社區。

聯合國難民署於 2014 年發起了 #IBelong 運動，以提高對無國籍狀態的了解和認識，並推動全球行動和政府承諾消除無國籍狀態。

該運動取得了重要成功，包括說服更多國家簽署 1954 年和 1961 年公約，並鼓勵它們擴大國籍權、無國籍確定程序和出生登記。但仍有許多工作要做，這就是為什麼要在 2024 年 10 月啟動終結無國籍狀態全球聯盟，以在近期進展的基礎上再接再厲，加強合作並加速變革。

5. 如何解決無國籍問題？
政府規定誰有權在其領土上獲得國籍。這使得他們負責有效解決無國籍問題所需的法律和政策改革。各國結束無國籍狀態所需採取的一些關鍵行動包括：

消除國籍法中基於種族、民族、宗教和性別的歧視。
解決已經無國籍者的處境。
防止兒童出生時無國籍，例如授予原本無國籍的人國籍。
對每一個出生進行登記，以建立父母身份和出生地點的法律證明，這是建立國籍證明的關鍵。
向有資格的人頒發國籍證明文件，以便他們證明自己的國籍。
這些是聯合國難民署《終結無國籍狀態全球行動計畫》中確定的 10 項行動之一，該計畫制定了解決現有無國籍狀態、防止新病例以及更好地識別和保護無國籍人的框架。

新的全球聯盟將推動這些行動，將各國、無國籍者領導的組織、聯合國機構和其他機構聚集在一起，以結束無國籍狀態。