GCWPA 日期:2024/09/03  

賴清德總統日前以俄羅斯歷史上侵占中國廣袤領土、但雙方仍維繫友好關係為例，說明中國對台灣的武力威嚇，意不在民族主義與領土訴求。事實上，從中共與前蘇聯到俄羅斯的交往歷史可見，中共地緣政治下的現實主義考量，遠高於以領土為口實的民族主義。

1858年清咸豐8年俄國在英法聯軍期間，強迫黑龍江將軍奕山簽訂璦琿條約割讓土地。（中央社製圖）

中俄關於領土問題的處理，必須追溯至1989年5月間、時任俄共總書記戈巴契夫的北京訪問。就在天安門廣場坐滿百萬示威學生之際，中共最高領導人鄧小平氣定神閒地對戈巴契夫說：「鑑於清代被沙俄侵占的150多萬平方公里土地是通過條約規定的，同時考慮到歷史和現實的情況，我們仍然願意以這些條約為基礎，合理解決邊界問題。」

這樣的說法，和鄧小平為求發展經濟而「韜光養晦、絕不當頭」的現實主義外交理念相符，也和中共自毛澤東以來向蘇聯「一邊倒」的地緣政治考量相符。

有了鄧小平的定位，之後主政的江澤民，在1991年與前蘇聯簽署了東段國界協定、1994年又與俄羅斯簽署了西段國界協定。剩下的一小段，江澤民之後主政的胡錦濤在2004年與俄羅斯簽署了「中俄邊界東段補充協定」。

至此，中俄間的領土問題全部「解決」，鄧小平提到的，根據璦琿條約、北京條約等不平等條約，中國失去的150多萬平方公里土地，自此成為「歷史」與「現實」，不再成為「訴求」。
值得注意的是，不論東段協定、西段協定或東段補充協定，中共至今沒有對外公布內容，仍屬「密約」。目前為止，在中國的網路搜尋引擎中，「中俄邊界」和「六四」、「法輪功」都被列入「黑字」，找不出任何有用的資料。

中共唯一一次的公開宣傳，是胡錦濤主政時期簽署的東段補充協定，從俄羅斯手上要回了黑龍江、烏蘇里江交界處的銀龍島及一半的黑瞎子島，總計337平方公里。對此，中共媒體引以為民族主義勝利，但在識者眼中，以放棄150多萬平方公里土地的反帝訴求，換回337平方公里土地，用台諺來說，無疑「一套西裝換三件內褲」。

為了不讓中共未來再有反悔空間，俄羅斯方面不止一次在雙方會晤的場合中強調：從此雙方「任何的領土要求或圍繞著邊界的任何爭執都將是不可能的。」江澤民在2001年簽署的「中俄睦鄰友好合作條約」中，也對俄羅斯承諾：雙方「相互沒有領土要求」、將「遵循領土和國界不可侵犯的國際準則」。

此後，中國繪製的地圖中，緊鄰黑瞎子島的俄羅斯大城哈巴羅夫斯克，中國不再用括號引注為「伯力」（中國對該地的稱呼），符拉迪沃斯托克不再是「海參崴」、布拉戈維申斯克不再是「海蘭泡」。直到2023年2月，中國官方才又恢復要求加註中文名稱。

至於習近平主政之下的中俄關係，「上不封頂」成為熱門用詞。2022年2月間，俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）親自到中國參加冬季奧運開幕式，給足了中共面子，當時專責對俄關係的中國外交部副部長樂玉成就公開說，中俄關係「上不封頂」、「永遠在路上，沒有終點站，只有加油站」。

雖然說出這段話不久，樂玉成就被調職，並在60歲以副部級職位退休，但他的問題不在對中俄關係「上不封頂」的定位，而是俄羅斯在他說話當日之後20天即對烏克蘭發動戰事，樂玉成錯失了這則重要情報。

中、俄這樣的友好關係，既基於地緣政治，也基於現實主義，是一種「權宜婚姻」（marriage of convenience），始終不能真正穩固，許多俄羅斯國際關係學者判斷，一旦俄羅斯陷於分崩，第一個趁機咬上一口的，必然是中共。（中央社記者朱建陵台北特稿 編輯：張淑伶/楊昇儒）1130903