GCWPA 2024 0818

2023年對兒童來說是最糟糕的一年。目前，有10億兒童生活在氣候變遷風險極高的國家，4.6億兒童生活在衝突地區。
到 2024年，持續增進的公私合作夥伴關係、第四次工業革命技術的便利好處，以及兒童及青年群體日益增長的領導力或許將使我們取得更多進展。
世界上幾乎從未有過任何集體行動的回報和成果，能夠為整個世代帶來如此巨大的價值。
有三個重要的里程碑事件將使2024年成為為全世界兒童重建永續發展目標之路的關鍵一年。

首先，聯合國秘書長召開的永續發展目標高峰會告訴我們，在實現大多數關鍵的全球目標方面，世界已經偏離正軌。他重申，各國需要承諾並加速行動計畫。

其次，COP28首次強調了氣候變遷對兒童健康和福祉所產生的意義重大的影響，目前有10億兒童生活在風險極高的國家。

第三，我們認識到，2023年對兒童來說是最糟糕的一年。 4.6億生活在衝突地區的兒童不僅面臨明顯的現實生命危險，還有不確定的未來，兒童與兒童之間的信任將受到影響。培育兒童茁壯成長的系統也已經被破壞。

現在是重建信任、修復通往未來之路的時候了。我們必須從建立新的兒童社會契約開始。

透過協作取得進展
在2024年，當我思考今天的孩子將繼承一個什麼樣的世界時，我其實滿懷希望。雖然分散化和多重危機正威脅著過去幾十年在改善兒童生活領域那些來之不易的成果，但我也意識到積極的變革力量同時存在。其中，尤其值得關注的是：建立公私夥伴關係和聯合的新方法，第四次工業革命正不斷帶來新影響，兒童和年輕人的領導力也持續增強。這些正面的訊號都有可能在2024年使我們取得進一步的進展。

聯合國兒童基金會發布的《2024年兒童前景：全球展望》重點關注如何透過協作和夥伴關係驅動的方式取得進展。協作辦法至關重要，因為組織、企業和政府共同創建解決方案，能夠讓更多兒童獲得基本服務、優質學習和負擔得起的醫療保健。從廣義上講，如果不採取這種辦法，經濟分裂將持續威脅著家庭生計、兒童成長和青年就業。

我們為實現永續發展目標而製定的新的兒童社會契約必須植根於以下幾個要素：經濟團結、市場合作以及投資於未來技能以保障兒童權利和未來的共同承諾。我們必須在製定貿易政策時優先考慮兒童，以確保他們能夠更公平地獲得基本商品和服務。債務重組可以平衡經濟需求與社會投資（即實現更多的社會保護、更實惠和優質的基本服務以及惠及最落後的兒童），使整個世代能夠抵禦下一次全球衝擊。

第四次工業革命
人工智慧和其他技術有潛力改善世界上全數位化一代兒童的成長結果。無論是智慧和個人化的輔導、多樣化的學習機會，還是透過提高農作物產量來提供更好的營養，人工智慧都可以幫助我們在最後一英里處理數字的能力。

在最近訪問印度期間，我觀察了社區衛生工作者如何使用行動應用程式POSHAN Tracker來記錄，從而幫助社區追蹤兒童營養的詳細資訊。聯合國兒童基金會支持合作夥伴在瓜地馬拉開發無人機緊急應變原型，以協助應對氣候緊急情況。聯合國兒童基金會正在投資人工智慧驅動的開源解決方案，透過其風險基金解決兒童面臨的數位風險。

現在，我們還處於早期階段，仍有機會設計一場對兒童公平、包容和安全的人工智慧和技術革命。我們知道，未經控制的技術可能會對兒童的福祉帶來重大風險，也意識到在監管和問責、兒童隱私和數據以及演算法偏見方面面臨挑戰。

儘管如此，大多數國家人工智慧戰略和道德準則都沒有充分關注兒童群體及他們的需求。政府和科技公司都沒有強大的流程來吸引人們（尤其是兒童）以協作方式製定政策和產品。但這現狀可以，而且必須改變。現在是時候共同努力，確保人工智慧政策與兒童及其經驗一致，從而能夠真正滿足他們的需求和希望。

我們面前有兩條路：一是加強全球合作和夥伴關係，透過推動知識分享和公平成長來擴大技術、貿易和創新的效益；而另一條不團結、不富裕的路，則必定會帶來嚴峻的後果，使我們需要應對氣候變遷、資源衝突和保護主義政策的後果。

透過設想這些不同的未來道路，政策制定者、商業領袖和利害關係人可以預測何種挑戰會出現，並抓住機會，為兒童創造一個更安全、更公平的世界。這樣做的益處將對他們的家庭、社區甚至整個經濟產生連鎖反應。

站在以往的基礎上展望未來
過去有許多這種協作方法的成功例子。例如，國際社會齊心協力，在2000年至2021年間將五歲以下兒童的死亡率降低一半；或自1990年以來超過20億人獲得了安全管理的水和衛生服務。

全球合作成功使兒童死亡率大幅下降。

Image: 全球合作成功使兒童死亡率大幅下降。
在反思之後，我發現實現這些事情所需要的只是純粹的毅力和協作，同時投資這樣一個美好的未來實則只需要很低的成本。聯合國兒童基金會為191個國家提供的綜合年度方案預算每年略高於50億美元，涵蓋營養、教育、健康、緊急應變、社會保護、兒童保護、水和衛生設施以及跨領域方案。而光是紐約市每年的市政預算就高達了950億美元。

無論是在物質方面的輻射人數，還是一個健康、技能豐富和賦能潛力無限的未來所能帶來的不可估量的價值，世界上幾乎沒有任何一次集體行動能夠為整整一代人帶來如此大的回報和成果。

我們必須團結一致，加強行動和投資力度，將兒童、他們的利益和聲音置於有關我們共同未來的談判的中心。對於企業領導者而言，將兒童權利納入其永續發展和ESG策略的核心不僅對於增強公司的社會足跡、尊重當今兒童的權利和福祉至關重要；它也同時有助於塑造一份未來，影響那些將繼承和管理未來世界的人。

本文作者： Catherine Russell，聯合國兒童基金會執行長

本文原載於世界經濟論壇Agenda，轉載請註明來源並附上本文連結。 翻譯：吳逸萌 編輯：王燦